El juez de distrito estadounidense Loren L. AliKhan ha bloqueado temporalmente la congelación de la administración Trump sobre las subvenciones y préstamos federales hasta el lunes 3 de febrero.

Actualización especial:

Congelación de subvenciones y préstamos federales por parte de la OMB
Anoche, la administración Trump anunció una congelación inmediata de subvenciones, préstamos y otros fondos de asistencia financiera federales relacionados con las órdenes ejecutivas que emitió la semana pasada.

Le recomendamos encarecidamente que lea la orden aquí. Al momento de escribir este artículo, hay informes sobre el cierre de varios portales de subvenciones federales, lo que limita las capacidades de las organizaciones sin fines de lucro. Plantea grandes cuestiones constitucionales y ya ha sido impugnado legalmente.

La orden de la Oficina de Administración y Presupuesto requiere que «en la medida en que lo permita la ley aplicable, las agencias federales deben pausar temporalmente todas las actividades relacionadas con la obligación o el desembolso de toda la asistencia financiera federal y otras actividades relevantes de la agencia que puedan estar implicadas por las órdenes ejecutivas, incluidas, entre otras, la asistencia financiera para ayuda exterior, organizaciones no gubernamentales, DEI, ideología de género progresista y el nuevo acuerdo verde». Si bien el Congreso tiene el poder de la bolsa y ha autorizado estos gastos, es probable que el presidente tenga el poder de «pausar» el gasto, sujeto a revisión.

Esta medida detendrá de manera efectiva y “temporal”, a partir de las 5 p. m. de hoy, muchos miles de millones de dólares en subvenciones y préstamos federales a organizaciones de todo el país. El memorando especifica que la Seguridad Social, Medicare y los “pagos a individuos” no se verán afectados, pero parece dejar en peligro muchos otros pagos federales, incluidas las subvenciones y préstamos otorgados a organismos de investigación, proyectos comunitarios y todo tipo de organizaciones sin fines de lucro. Se realizará una revisión del gasto para garantizar la alineación con las prioridades de la Administración. Los funcionarios de la agencia tienen hasta el 10 de febrero para presentar informes para que la OMB los considere.

Esta es una situación que evoluciona rápidamente y que actualmente tiene implicaciones desconocidas para las organizaciones sin fines de lucro de todo el país y las comunidades a las que servimos. La Alianza está trabajando activamente con funcionarios electos, incluido el Fiscal General de RI, nuestra delegación estatal y federal y el Consejo Nacional de Organizaciones sin Fines de Lucro para obtener claridad.

Lo que sabemos:

¿A quién afecta la congelación?: Según el memorando, la congelación afecta a las organizaciones sin fines de lucro, las instituciones de educación superior, los gobiernos estatales y locales, las entidades de atención médica y las organizaciones sin fines de lucro y con fines de lucro que reciben fondos federales.

¿Cuándo comienza la congelación?: Las subvenciones y préstamos federales se suspenderán a partir del martes 28 de enero a las 5:00 p. m., hora del este de EE. UU., 4:00 p. m., hora estándar del centro de EE. UU.

¿Cuánto durará la congelación?: La pausa es temporal, pero no se ha declarado una fecha de finalización. “Cada agencia debe suspender… hasta que la OMB haya revisado y brindado orientación con respecto a la información presentada”. Algunas agencias de noticias informan que el 10 de febrero es la fecha límite para la congelación, pero el memorando de la OMB menciona esa fecha como la fecha límite para que las agencias federales identifiquen los programas, proyectos y actividades sujetos a la pausa, no la reanudación de la financiación.

Qué se está revisando durante la congelación: Las agencias federales deben enviar información detallada a la administración sobre programas, proyectos o actividades que ya no son elegibles bajo la serie de órdenes ejecutivas antes del lunes 10 de febrero.

¿Hay programas exentos de la congelación?: Los beneficios de Medicare y Seguridad Social no se verán afectados por la pausa. El memorando establece que la OMB puede otorgar excepciones caso por caso y, en la medida en que lo exija la ley, las agencias pueden continuar con ciertas acciones administrativas.

¿Esto afecta las subvenciones otorgadas anteriormente?: Incluso las subvenciones que se han otorgado pero no se han gastado deben detenerse. Es probable que cualquier pago pendiente que las organizaciones estén esperando recibir en subvenciones federales se retrase o se detenga. La actividad debe congelarse antes de las 5:00 p. m., hora del Este, del martes 28 de enero, por lo que existe la posibilidad de que un pago pendiente que ya está en proceso se pague hoy.

¿Es esto legal?: Al momento de escribir este artículo, una coalición de organizaciones (representadas en la demanda legal por Democracy Forward, que incluye al Consejo Nacional de Organizaciones sin Fines de Lucro, la Asociación Estadounidense de Salud Pública, Main Street Alliance y SAGE) presentaron una Moción de Orden de Restricción Temporal en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito de Columbia para impedir que la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca suspenda todas las subvenciones y préstamos de la agencia.

¿Qué se considera “asistencia financiera federal”?: Definida por 2CFR 200.1, es la asistencia que los beneficiarios o subbeneficiarios reciben o administran en forma de subvenciones, acuerdos de cooperación, contribuciones no monetarias, asignaciones directas, productos alimenticios, préstamos, garantías de préstamos, subsidios de intereses y seguros.

Lo que no sabemos:

¿Qué tan amplio es el alcance de la congelación y cómo se interpretarán las órdenes ejecutivas durante este período de evaluación?

¿Qué acceso tendrán las organizaciones sin fines de lucro a las personas de las agencias que las financian para hacer preguntas y recibir orientación durante este período de evaluación, en particular en vista de las congelaciones y despidos de personal?

¿Cuáles son las ramificaciones en nuestras comunidades si las necesidades no se satisfacen y si las organizaciones se ven obligadas a reducir su tamaño o cerrar?

Qué pueden hacer las organizaciones sin fines de lucro:

Comunique lo que pueda con el personal para reducir el miedo.

Complete la encuesta de Alliance for Nonprofit: “Preguntas, inquietudes e impactos de las órdenes ejecutivas y la pausa de la financiación federal”: esta información nos ayudará a comunicarnos con los líderes federales y estatales sobre el impacto negativo de esta congelación.

Comuníquese con los funcionarios electos estatales y federales.

Preguntas para hacer:

¿Cuál es el plan para proteger a los habitantes más vulnerables de Rhode Island e indirectamente, a las organizaciones sin fines de lucro que los apoyan?

¿Cómo está recopilando información de los electores sobre el impacto de esta congelación de subvenciones?

Un impacto inmediato en las organizaciones sin fines de lucro, en particular aquellas con balances ajustados y que dependen de reembolsos oportunos de subvenciones, es el flujo de efectivo. Consejo de Clifton Larson Allen (CLA):

Construya un modelo de flujo de efectivo diario y ejecute escenarios para los pagos federales pausados ​​hasta fines de febrero, marzo, etc. para determinar cuándo tendrá dificultades para cumplir con las obligaciones de gastos.

Conéctese con su(s) banco(s) para actualizar sus opciones de flujo de efectivo y lo que puede estar disponible para su organización. ¿Cuáles son los términos de sus líneas de crédito? ¿Qué capacidad tiene para obtener fondos de CD o productos similares?

Considere la posibilidad de interactuar con otras fuentes de financiamiento (individuos, fundaciones y otras fuentes no federales) que no se vean afectadas por la congelación para ver si pueden ayudar con el respaldo temporal del flujo de efectivo.

Elabore planes de escenarios y participe en discusiones con su liderazgo y gobernanza. Si se recortaran todos sus fondos federales, ¿qué cambios necesitaría hacer en los servicios del programa, el personal u otros gastos para seguir siendo viable?

Comience a documentar cómo anticipa que esto afectará a su organización.

Asegúrese de que cualquier comunicación que reciba de las agencias federales sea legítima.

Cómo la Alianza está ayudando a las organizaciones sin fines de lucro a navegar:

La Alianza está interactuando activamente con los funcionarios electos y el Consejo Nacional de Organizaciones sin Fines de Lucro para obtener claridad. Nuestro objetivo es mitigar el impacto en las comunidades más vulnerables de nuestro estado y las operaciones de las miles de organizaciones sin fines de lucro de Rhode Island y las personas a las que sirven.

La Alianza se mantiene firme en su compromiso con los valores que compartimos para garantizar la protección de las comunidades más vulnerables y tradicionalmente marginadas y de las organizaciones sin fines de lucro que las atienden. Con ese fin, estamos recopilando historias, datos y cualquier información relevante que usted considere que deberíamos conocer mientras nos comunicamos y colaboramos con nuestros socios nacionales y locales, funcionarios electos y otros tomadores de decisiones clave.