Cicilline, Buck, Klobuchar y Grassley anuncian el apoyo del Departamento de Justicia a la legislación bipartidista para restaurar la competencia en línea
Departamento de Justicia: «El Departamento apoya firmemente estos objetivos y alienta tanto al Comité como al Congreso a trabajar para finalizar esta legislación y convertirla en ley»
Esto se basa en el creciente impulso de la legislación después de que fuera el primer proyecto de ley de política de competencia tecnológica en ser aprobado por el Comité Judicial desde los albores de Internet.
WASHINGTON – Los representantes David Cicilline (D-RI) y Ken Buck (R-CO), presidente y miembro de mayor rango del Subcomité de Derecho Antimonopolio, Comercial y Administrativo de la Cámara de Representantes, y la senadora estadounidense Amy Klobuchar (D-MN), presidenta del Subcomité Judicial del Senado sobre Política de Competencia, Antimonopolio y Derechos del Consumidor; y el Senador Chuck Grassley (R-IA), miembro de alto rango del Comité Judicial del Senado, anunciaron hoy que el Departamento de Justicia expresó su firme apoyo a su legislación para restaurar la competencia en línea.
En la carta de apoyo, el fiscal general adjunto interino Peter Hyun escribió: «El Departamento considera que el surgimiento de plataformas dominantes presenta una amenaza para los mercados abiertos y la competencia, con riesgos para los consumidores, las empresas, la innovación, la resiliencia, la competitividad global y nuestra democracia». …Al confirmar la ilegalidad de los comportamientos que reducen los incentivos para que las empresas más pequeñas o más nuevas innoven y compitan, la legislación complementaría las leyes antimonopolio existentes para evitar que las empresas digitales más grandes abusen y exploten sus posiciones dominantes en detrimento de la competencia y la proceso competitivo. El Departamento apoya firmemente estos objetivos y alienta tanto al Comité como al Congreso a trabajar para finalizar esta legislación y aprobarla como ley».
«Creemos que esta legislación tiene el potencial de tener un efecto positivo en el dinamismo de los mercados digitales en el futuro. Nuestra futura competitividad global depende de que los innovadores y emprendedores tengan la capacidad de acceder a mercados libres de los titulares dominantes que impiden la innovación, la competencia, la resiliencia y la prosperidad generalizada», prosigue la carta. «Aún más importante, la legislación puede respaldar el crecimiento de nuevos negocios tecnológicos adyacentes a las plataformas, lo que en última instancia puede representar un control competitivo muy necesario para las propias plataformas cubiertas… Por estas razones, el Departamento apoya firmemente los principios y objetivos que animan la legislación y espera trabajar con el Congreso para garantizar que la legislación final promulgada cumpla con estos objetivos».
«Me enorgullece ver que el Departamento de Justicia reconoce que la Ley estadounidense de innovación y elección en línea ayudará a asegurar la competitividad global de Estados Unidos, creará prosperidad económica y desbloqueará la innovación y el espíritu empresarial», dijo Cicilline. «Como señala el Departamento, esta legislación bipartidista brindará la claridad que tanto necesita la ley al mismo tiempo que mejorará la capacidad de los encargados de hacer cumplir la ley para promover de manera eficiente y eficaz la competencia en línea. Espero trabajar con mis colegas para llevar este proyecto de ley al escritorio del presidente. El pueblo estadounidense está exigiendo acción, y vamos a cumplir».
«La carta de apoyo del Departamento de Justicia es un gran paso adelante para esta legislación y representa el encaje de las piezas para que reformas de gran alcance en el panorama de la competencia de Estados Unidos se conviertan en ley. Ahora es el momento de que la Cámara en pleno actúe sobre este proyecto de ley. para proteger a las pequeñas empresas y garantizar que el mercado libre funcione para todos, no solo para los monopolios de las grandes tecnologías», dijo Buck.
«A medida que las plataformas digitales dominantes, algunas de las empresas más grandes que nuestro mundo haya visto, dan cada vez más preferencia a sus propios productos y servicios, debemos implementar políticas para garantizar que las pequeñas empresas y los emprendedores aún tengan la oportunidad de competir», dijo Klobuchar. «Me alegra que el Departamento de Justicia reconozca la necesidad urgente de restablecer la competencia en línea para evitar que los conglomerados tecnológicos abusen de su poder de mercado y para garantizar que los consumidores puedan beneficiarse de más opciones. Seguiré trabajando con mis colegas en ambos lados del mundo». el pasillo para aprobar esta legislación tan necesaria y convertirla en ley».
«La competencia vigorosa en la economía de mercado de los Estados Unidos ha producido algunas de las innovaciones y empresas más grandes del mundo. Nuestra legislación refuerza ese mercado libre, abierto y competitivo, lo que garantiza que los empresarios y las empresas estadounidenses puedan seguir construyendo e innovando. Nuestro proyecto de ley a favor de la competencia trae importantes beneficios y los que tienen más conocimientos sobre la aplicación creen que afectará positivamente a nuestra economía», dijo Grassley.
Los congresistas Cicilline, Buck y Lance Gooden (R-TX) presentaron la Ley estadounidense de innovación y elección en línea en la Cámara el 11 de junio de 2021. La legislación fue aprobada por el Comité Judicial de la Cámara con una votación bipartidista de 24 a 20 el 24 de junio de 2021 El proyecto de ley tiene 32 copatrocinadores.
En octubre, Klobuchar y Grassley introdujeron la Ley estadounidense de innovación y elección en línea para establecer reglas de sentido común para las principales plataformas digitales a fin de garantizar que no puedan preferir injustamente sus propios productos y servicios. En febrero, la legislación fue aprobada por el Comité Judicial del Senado por una votación bipartidista de 16 a 6, lo que la convirtió en el primer proyecto de ley importante sobre competencia tecnológica en avanzar al pleno del Senado desde los albores de Internet.
La legislación del Senado está copatrocinada por los senadores Dick Durbin (D-IL), Lindsey Graham (R-SC), Richard Blumenthal (D-CT), John Kennedy (R-LA), Cory Booker (D-NJ), Cynthia Lummis ( R-WY), Mazie Hirono (D-HI), Mark Warner (D-VA), Josh Hawley (R-MO), Steve Daines (R-MT) y Sheldon Whitehouse (D-RI), y respaldado por empresas incluidos Roku, DuckDuckGo, Yelp, Spotify y Match Group. Más de 35 pequeñas y medianas empresas tecnológicas firmaron una carta apoyando esta legislación e instando al Congreso a tomar medidas para promoverla.
El texto completo de la carta del Departamento de Justicia está disponible AQUÍ ya continuación:
Estimado presidente Nadler, presidente Cicilline, representante Jordan y representante Buck:
El Departamento de Justicia (Departamento) agradece la considerable atención y los recursos dedicados por los Comités del Poder Judicial de la Cámara de Representantes y el Senado durante los últimos años para garantizar la competitividad de nuestra economía digital, y escribe hoy para expresar su apoyo a American Innovation and Choice Online Ley, proyecto de ley del Senado S. 2992, y Ley Estadounidense de Innovación y Elección en Línea, proyecto de ley de la Cámara HR 3816, que contienen prohibiciones similares sobre conductas discriminatorias por parte de plataformas dominantes (los «proyectos de ley»).
El Departamento considera que el surgimiento de plataformas dominantes presenta una amenaza para los mercados abiertos y la competencia, con riesgos para los consumidores, las empresas, la innovación, la resiliencia, la competitividad global y nuestra democracia. Al controlar las arterias clave del comercio y las comunicaciones de la nación, dichas plataformas pueden ejercer un poder de mercado descomunal en nuestra economía moderna. Otorgar el poder de elegir ganadores y perdedores en los mercados a un pequeño número de corporaciones contraviene los cimientos de nuestro sistema capitalista, y dada la creciente importancia de estos mercados, es probable que el poder de tales plataformas continúe creciendo a menos que se controle. Esto pone en riesgo el progreso económico y la prosperidad de la nación y, en última instancia, amenaza la libertad económica que sustenta nuestra democracia.
La legislación, si se promulga, enfatizaría las causas de acción que prohíben que las plataformas digitales más grandes discriminen a favor de sus propios productos o servicios, o entre terceros. Al hacerlo, proporcionaría una aclaración importante del Congreso sobre los tipos de conducta discriminatoria que pueden dañar materialmente la competencia. Esto mejoraría el sistema de aplicación ex ante a través del cual Estados Unidos mantiene mercados competitivos con prohibiciones legales sobre conducta corporativa dañina. Al confirmar la ilegalidad de los comportamientos que reducen los incentivos para que las empresas más pequeñas o más nuevas innoven y compitan, la legislación complementaría las leyes antimonopolio existentes para evitar que las empresas digitales más grandes abusen y exploten sus posiciones dominantes en detrimento de la competencia y el proceso competitivo. El Departamento apoya firmemente estos objetivos y alienta tanto al Comité como al Congreso a trabajar para finalizar esta legislación y aprobarla como ley.
El Departamento considera que las nuevas prohibiciones de discriminación de la legislación son un complemento útil y una aclaración de la autoridad antimonopolio existente. Desde nuestro punto de vista, los beneficios más significativos surgirían cuando la legislación aclare los puntos de vista del Congreso sobre la conducta anticompetitiva, particularmente con respecto a los tipos dañinos de discriminación y autopreferencia por parte de las plataformas dominantes. Enumerar las conductas discriminatorias y egoístas que el Congreso considera anticompetitivas y, por lo tanto, ilegales aclararía las leyes antimonopolio y complementaría las causas de acción y los marcos legales disponibles para perseguir esa conducta. Hacerlo mejoraría la capacidad del DOJ y la FTC para desafiar esa conducta de manera eficiente y efectiva y les permitiría promover mejor la competencia en los mercados digitales. La legislación también tiene el potencial de armonizar efectivamente las prohibiciones amplias con las necesidades particulares y las prácticas comerciales de las plataformas individuales a lo largo del tiempo.
Si se promulga, creemos que esta legislación tiene el potencial de tener un efecto positivo en el dinamismo de los mercados digitales en el futuro. Nuestra futura competitividad global depende de que los innovadores y emprendedores tengan la capacidad de acceder a mercados libres de los titulares dominantes que impiden la innovación, la competencia, la resiliencia y la prosperidad generalizada. La conducta discriminatoria de las plataformas dominantes puede socavar las recompensas de otros innovadores y emprendedores, reduciendo los incentivos para el emprendimiento y la innovación. Aún más importante, la legislación puede respaldar el crecimiento de nuevos negocios tecnológicos adyacentes a las plataformas, lo que en última instancia puede representar un control competitivo muy necesario para las propias plataformas cubiertas. Consideramos que estos beneficios son significativos. Por estas razones, el Departamento apoya firmemente los principios y objetivos que animan la legislación y espera trabajar con el Congreso para garantizar que la legislación final promulgada cumpla con estos objetivos.
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